بدأ اليوم أولى أيام المؤتمر التاسع والعشرين للأطراف في مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي، في باكو في أذربيجان.
مع تفاقم أزمة المناخ وتباطؤ وتيرة العمل المناخي، تلقي ESG Mena نظرة على ما يلوح في الأفق في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو في أذربيجان.
من المقرر أن يجتمع ما بين 40 ألفًا و50 ألف مندوب في الدولة النفطية هذا الشهر مع استمرار أزمة المناخ وفي ظل الجدل الكبير المحيط بالبلاد.
وباعتبارها بالفعل واحدة من أكثر دول العالم اعتمادًا على الوقود الأحفوري، اعتُبرت خطة العمل المناخي في أذربيجان “غير كافية بشكل حرج”، وهي الآن تتطلع إلى التوسع العدواني في استخدام الوقود الأحفوري.
وبحسب تقرير حديث عن شركة “سوكار” وهي شركة النفط والغاز المملوكة للدولة في أذربيجان، أنفقت الشركة ما لا يقل عن 97 في المائة من نفقاتها الرأسمالية على النفط والغاز في عام 2023، وتستعد البلاد لتعزيز إنتاجها من الغاز بمقدار الثلث على مدى العقد المقبل.
وقالت ريجين ريختر، مسؤولة حملات الطاقة في أورجيوالد والمؤلفة الرئيسية للتقرير: “نظرًا للدور المحوري الذي تلعبه شركة النفط والغاز المملوكة للدولة في اقتصاد أذربيجان وعلاقاتها الوثيقة بالنخبة السياسية في البلاد، فمن المتوقع أن يكون لهذا تأثير طوال مفاوضات المناخ في باكو في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل”.
وعلى هذه الخلفية، تنظر ESG Mena في ما يمكن توقعه من قمة المناخ في نوفمبر/تشرين الثاني.
التمويل قضية رئيسية
من المقرر أن يهيمن التمويل على أجندة مؤتمر المناخ لهذا العام، إذ تم مطلاق مصطلح “قمة التمويل” على مؤتمر الكوب لهذا العام لأنه من المفترض أن يناقش المتفاوضون تحديد هدف كمي جماعي جديد لتمويل المناخ، خاصة أن التقديرات تشير إلى أن تريليونات الدولارات مطلوبة لمساعدة الدول النامية في مكافحة أزمة المناخ.
وكانت الدول المتقدمة قد تعهدت في عام 2009 في كوبنهاجن بتقديم 100 مليار دولار، وهو مبلغ بعيد كل البعد عن الاحتياجات الحقيقية للتكيف في الدول النامية، ومع ذلك لم يتم الوفاء به في الموعد النهائي المحدد في عام 2020.
ومع ذلك، فإن الهدف الكمي الجماعي الجديد مثير للجدال للغاية، ولا تزال الدول منقسمة بشأن الشروط والتفاصيل. ولم يتم التوصل إلى اتفاق بعد بشأن كل شيء بدءًا من مقدار ما سيحتويه ومن سيحصل عليه إلى الشكل الذي ستتخذه الأموال، وبالتوازي مع ذلك، تشير بعض الإحصائيات إلى أنه يتم توفير ما يقرب من 70 في المائة من تمويل المناخ حاليًا من خلال القروض، على الرغم من المستويات المرتفعة من ضائقة الديون في البلدان الأكثر عرضة لآثار تغير المناخ.
وفي العام الماضي، وجدت الأبحاث التي أجرتها منظمة أكشن إيد الدولية أن 93% من البلدان الموجودة على الخطوط الأمامية لتغير المناخ، إما أنها في خطر كبير من ضائقة الديون حاليًا أو معرضة لخطر كبير.
ومن المقررأيضًا أن تتضمن المناقشات دور القطاع الخاص في تعبئة التمويل، لكن حتى الآن، لم يتم طرح رقم ثابت من قبل دولة متقدمة، كماسيتم توجيه التركيز أيضًا إلى صندوق الخسائر والأضرار، الذي تم إطلاقه خلال مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين. ومن المتوقع أن يقيم مؤتمر الأطراف في باكو تقدم الصندوق وتشغيله، وطريقة توزيع الاموال.
التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري والتحول في مجال الطاقة
شهد مؤتمر الأطراف في العام الماضي أيضًا تعهدًا بالتحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري – وفي حين لم يصل الأمر إلى حد الدعوة إلى التخلص التدريجي، كانت هذه هي المرة الأولى منذ 28 عامًا التي تضمنت فيها قمة المناخ مثل هذه الصياغة.
إلى جانب هذا، كان هناك التزام بمضاعفة الطاقة المتجددة ثلاث مرات ومضاعفة كفاءة الطاقة بحلول عام 2030. وقد وجدت المراجعات الأخيرة للأهداف أن العالم بعيد كل البعد عن المسار الصحيح في كليهما، في حين يتزايد التوسع في النفط والغاز، لذا فإن هناك العديد من التساؤلات حول مدى قدرة الدول على إحراز تقدم في مفاوضات التحول نحو الطاقة في كوب 29 هذا العام.
وحذر تقرير جديد صادر عن منظمة الشفافية الدولية وجمعية مكافحة الفساد من أن القمة معرضة “لخطر كبير” من أن يتم استغلالها للترويج لأجندة صناعة الوقود الأحفوري، وندد برايس بوهمر، رئيس قسم المناخ والبيئة في منظمة الشفافية الدولية، بما قال إنه “افتقار غير مقبول إلى تدابير النزاهة القوية ومكافحة الفساد” في مؤتمر الأطراف.
وقد أدت مثل هذه الانتقادات إلى إعلان بابوا غينيا الجديدة انسحابها من قمة المناخ لهذا العام.
وقال وزير الخارجية جوستين تكاتشينكو: “إن بابوا غينيا الجديدة تتخذ هذا الموقف لصالح جميع الدول الجزرية الصغيرة. ولن نتسامح بعد الآن مع الوعود الفارغة والتقاعس بينما يعاني شعبنا من العواقب المدمرة لتغير المناخ”.
ووصف تكاتشينكو التعهدات التي قطعتها “الملوثون الرئيسيون” بأنها ليست أكثر من “وعود فارغة”.
“مضيفاً: “ إنهم يفرضون حواجز مستحيلة أمامنا للوصول إلى الأموال الحيوية التي نحتاجها لحماية شعبنا، وعلى الرغم من المحاولات المستمرة، لم نتلق حتى الآن سنتًا واحدًا من الدعم”
المساهمات المحددة وطنيًا
ستكون الجولة التالية من المساهمات المحددة وطنيًا (NDCs) مفتاحًا لتحويل أهداف التحول في مجال الطاقة إلى حقيقة.
والمساهمات المحددة وطنيًا هي خطط عمل مناخية وطنية تقدمها البلدان كل خمس سنوات بموجب اتفاق باريس، وستحدد المساهمات المحددة وطنيًا المقرر تقديمها في أوائل عام 2025، خطط عمل المناخ للدول حتى عام 2035 وتعتبر ضرورية للحفاظ على 1.5 درجة مئوية في متناول اليد.
ومع ذلك، وجد تقرير فجوة الانبعاثات الصادر عن الأمم المتحدة أن هناك حاجة إلى تخفيضات بنسبة 42 في المائة بحلول عام 2030 و57 في المائة بحلول عام 2035 لوضع العالم على المسار الصحيح لتحقيق 1.5 درجة مئوية.
وحذر التقرير من أن السياسات الحالية تضع العالم على المسار الصحيح لارتفاع درجة حرارة العالم بين 2.6 درجة مئوية و3.1 درجة مئوية هذا القرن.
ومن المتوقع أن تكشف ترويكا مؤتمر الأطراف (الإمارات العربية المتحدة وأذربيجان والبرازيل) عن خطط مساهماتها المحددة وطنيا في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، بعد أن تعهدت بتقديم مساهمات محددة وطنيا تتوافق مع 1.5 درجة مئوية.
وفي سبتمبر/أيلول الماضي، أطلق مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أيضا منصة باكو للشفافية العالمية للمناخ لتزويد الدول النامية بالدعم لإعداد وتقديم تقارير الشفافية، والتي توثق التقدم المحرز في العمل المناخي.
قضايا أخرى في المقدمة
من المتوقع أن يتم تناول قضية رئيسية أخرى في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين وهي المادة 6 التي أثارت الكثير من الجدل، والتي تتعلق بأسواق الكربون وتجارة الانبعاثات، إذ فشلت قمة المناخ في دبي العام الماضي في التوصل إلى نتيجة، لذا فإن الضغوط مستمرة في باكو.
في العام الماضي، قيل إن الغذاء أصبح على الطاولة لأول مرة، مع التأكيد على الصلة بين أنظمة الغذاء والانبعاثات، والواقع أن الخبراء يحذرون من أن تحقيق أهداف المناخ سيكون مستحيلا بدون تحول أنظمة الغذاء، ومع ذلك، لم يتم إحراز تقدم ملموس يذكر في دبي.
كما تقام القمة على خلفية الانتخابات الأمريكية المثيرة للجدل، والوضع الجيوسياسي المتوتر والانقسامات العميقة على مستوى العالم، مما يضع علامة استفهام كبيرة حول احتمالية التعاون الدولي والتنسيق المطلوب لتوسيع نطاق العمل المناخي.
تقام القمة في باكو، أذربيجان، من 11 إلى 22 نوفمبر. ستكون ESG Mena على الأرض لتقديم التغطية.